台州检察机关深入部署推进依法独立办案工作
市院叶阿东检察长就依法独立办案提出要求
4月22日、23日，台州市两级检察机关在椒江召开全市依法独立办案经验交流会。市院领导、各部门负责人及基层院检察长、分管检察长等八十余人参加了会议。市院党组书记、检察长叶阿东对全市检察机关的依法独立办案工作提出了要求，王兴建副检察长代表市院党组就两级院进一步推进依法独立办案作出了具体部署，各地还交流了近几年来依法独立查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的经验和体会。
叶阿东检察长指出，近三年来，全市检察机关紧紧围绕省院关于依法独立办案的"四条意见"，坚定不移地推进依法独立办案，查办职务犯罪案件工作取得了十分可喜的成绩，表现在思想认识上，依法独立办案的理念已在全市两级院领导、全体侦查干警中深深扎根；在执法观念上，已"重打击、轻保护"向打击犯罪与保护人权并重转变；在侦查工作上，侦查思路普遍得到调整，以发现证据与突破口供为重点的侦查能力有了新的提高，侦查机制建设和基础设施建设得到强化。根据省委习近平书记和省院朱孝清检察长在第十三次全省检察工作会议上的重要讲话精神，结合台州的实际，叶阿东检察长就全市检察机关深入推进依法独立办案提出了三点要求：一要进一步统一思想，提高认识，严格依法办案。要充分认识深入推进依法独立办案工作是实现依法治国的必然要求，是推进检察改革的应有之义，是提高检察机关地位和形象的必由之路，是从严治检、提高侦查水平的有效途径，也是保护干警的重要措施。要认真总结经验，查找不足，切实加大工作力度，将依法独立办案工作不断推向深入。二要进一步突出重点，加大力度，规范依法办案。主要是要在六个方面下功夫，即在突破领导干部职务犯罪案件上下功夫，把查"三机关一部门"的案件，特别是领导干部职务犯罪案件作为工作的重点，摆到十分突出位置，切实抓出成效；在拓宽案源上下功夫，增强工作的主动性，积极探索建立情报工作机制，认真研究分析行业性、系统性案件的发案规律，加强情报网络建设，从中开辟案源；在提高侦查技能上下功夫，重视秘密调查，把办案的重点放在初查、获取证据和分析判断上；在加强科技强侦上下功夫，建立侦查信息数据库，加强动态取证设备的配置运用和讯问室、特审室监控设施的建设；在完善侦查机制上下功夫，规范侦查指挥中心的职责程序，建立健全侦查部门与其他业务部门的协调配合机制，充分发挥检察机关的整体优势；在确保办案质量上下功夫，始终贯"依法、文明、公正、高效"的办案方针，坚决杜绝违法办案、不文明办案和办案事故。三要进一步加强领导，提高素质，推进依法办案。要着重从四个方面抓好侦查队伍建设，即以党的十六大精神主题教育为契机，切实抓好侦查干警职业道德的培养；保持侦查骨干的相对稳定，切实抓好侦查专业人才的培养；努力建立健全激励机制，切实抓好侦查干警积极性、能动性的培养；从严治检，从优待侦，努力打造一支一流的职务犯罪侦查队伍。
王兴建副检察长全面回顾了2000年7月以来全市检察机关依法独立办案情况，总结了推进依法独立办案的八条主要经验，指出了在依法独立办案中面临的困难和问题，并重点就深入推进依法独立办案提出了四条具体措施：（1）抓信息，拓案源。建立行贿人资料信息库。以此发掘案源，并为今后的办案提供基础材料和突破机会。建立重点行业部位资料信息库。重点关注容易发生权钱交易的行业和过去案件多发、高发部位，建立这些部位的资料信息库存，从中发掘出涉案的信息和线索。建立检察内部信息资源的共享机制。检察机关各部门发现有价值的信息要主动反映提供，工作资料要上局域网，实行信息共享，同时要建立奖惩激励机制。建立检察信息联络员队伍。借助社会力量，延伸检察触角，尝试建立一支秘密的检察信息联络员队伍，加强管理，为培养职业举报人提供一个平台。要善于处理和应用信息。每获取一个新的信息，都要检索它与其他信息的关联性，准确判断出是否存在腐败的可能性和经营线索的必要性。（2）抓初查，促成案。一要转变初查观念。把初查的侧重点从直接获取行受贿双方的直接证据向查外围转变，在做好、做扎实基础工作后再选择时机获取直接证据。二要调整初查思路。既坚持秘密初查的原则，又积极探索更多行之有效的初查方法和途径，进一步搞活初查工作。三要把握初查时机。做到善于经营线索，不急躁从事，仓促上案。（3）抓审讯，突"瓶颈"。主要是要综合运用三种基本审讯手段：一是谋略智取。侦查人员要努力在实践中学会运用谋略，苦练内功，提高素质，同时要制订好侦查审讯计划。二是狱侦助审。建立正常化、规范化的狱侦办案机制，并把它作为有效监控犯罪嫌疑人和配合预审的基本措施，逐步做到先安排好狱侦再进行审讯。三是政策攻心。要以创新的方法，用足用活法律规定，使坦白从宽的刑事政策得以充分运用。（4）抓质量，求效果。要在认真分析撤案、不诉和无罪判决原因的基础上，针对不同情况采取相应措施，切实改进侦查工作。同时，要严格执行市院关于自侦工作的"四规范"规定，正确把握立案条件，减少错案的风险。
